|
Millî
Eğitim Bakanlığından:
MİLLÎ
EĞİTİM BAKANLIĞI OKUL-AİLE BİRLİĞİ YÖNETMELİĞİ
BİRİNCİ
BÖLÜM
Amaç,
Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç
MADDE
1 – (1)
Bu Yönetmeliğin amacı, Millî Eğitim Bakanlığına bağlı okul ve eğitim
kurumlarında okul-aile birliklerinin kuruluş, işleyiş, görev, yetki
ve sorumluluklarına ilişkin usul ve esasları
düzenlemektir.
Kapsam
MADDE
2 –
(1) Bu Yönetmelik; eğitim kampüslerinde yer alan okullar dâhil Millî
Eğitim Bakanlığına bağlı okul ve eğitim kurumlarında okul-aile
birliklerinin kuruluşu, işleyişi, birlik organlarının oluşturulması,
seçim şekilleri; sosyal ve kültürel etkinlikler ile kampanya ve
kurslardan sağlanan maddi katkılar, bağışların kabulü, harcanması ve
denetlenmesiyle kantin ve benzeri yerlerin işlettirilmesi veya
işletilmesinden sağlanan gelirlerin dağıtım yerleri, oranları,
harcanması ve denetlenmesine dair usul ve esasları
kapsar.
Dayanak
MADDE
3 – (1)
Bu Yönetmelik, 14/6/1973 tarihli ve 1739 sayılı Millî Eğitim Temel
Kanununun 16 ncı maddesine dayanılarak
hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE
4 –
(1) Bu Yönetmelikte geçen;
a)
Bakanlık: Millî Eğitim Bakanlığını,
b)
Birlik: Eğitim kampüslerinde yer alan okullar dâhil Bakanlığa bağlı
okul ve eğitim kurumlarında kurulan okul-aile
birliğini,
c)
Kantin: Okullardaki büfe, kantin, çay ocağı, yemekhane ve
kafeteryaları,
ç)
Okul: Bakanlığa bağlı her tür ve derecedeki resmi ve özel örgün ve
yaygın öğretim okul/kurumunu,
d)
Öğrenci: Örgün eğitim kurumları öğrencileri ile mesleki eğitim
merkezlerine devam eden çırak öğrenciyi,
e)
Üye: Örgün eğitim kurumlarında okulun yönetici ve öğretmenleri ile
öğrenci velilerini; yaygın eğitim kurumlarında ise okulun yöneticisi
ve öğretmenleri, usta öğreticileri, velileri, onsekiz yaşını
doldurmuş kursiyer, çırak, kalfa, ustaları, eğitsel kulüp üyelerini
ve gönüllü kişileri,
f)
Veli: Örgün ve yaygın eğitim kurumlarında, öğrencinin
annesini/babasını veya kanuni sorumluluğunu üstlenen
kişiyi,
ifade
eder.
İKİNCİ
BÖLÜM
Kuruluş,
Görev, Yetki ve Üyelik
Kuruluş
MADDE
5 –
(1) Okul ile aile arasında bütünleşmeyi gerçekleştirmek, veli ile
okul arasında iletişimi ve iş birliğini sağlamak, eğitim ve öğretimi
geliştirici faaliyetleri desteklemek, okulun ve maddi imkânlardan
yoksun öğrencilerin eğitim ve öğretimle ilgili zorunlu ihtiyaçlarını
karşılamak üzere okullar bünyesinde tüzel kişiliği haiz olmayan
birlikler kurulur.
(2)
Birlik, kurulduğu okulun adını alır.
Birliğin
görev ve yetkileri
MADDE
6 – (1)
Birliğin görev ve yetkileri şunlardır:
a)
Öğrencilerin, Türk millî eğitiminin genel ve özel amaçları ile temel
ilkeleri ve millî manevi değerler doğrultusunda yetiştirilmeleri
için okul yönetimi, öğretmenler, veliler ve ailelerle iş birliği
yapmak.
b)
Okulun amaç ve hedeflerinin gerçekleştirilmesine, eğitimde kalite ve
başarı için okulun stratejik plan çalışmalarına ve uygulamasına
destek olmak, eğitimde fırsat eşitliğine imkân vermek ve öğretmenler
kurulunca alınan kararların uygulanmasını desteklemek amacıyla
velilerle iş birliği yapmak.
c)
Öğrencilerin başarısını artırmak amacıyla okul yönetimince planlanan
kurs, sınav, seminer, müzik, tiyatro, spor, sanat, gezi, kermes ve
benzeri eğitim faaliyetlerinin düzenlenmesine katkı
sağlamak.
ç)
Okul yönetimiyle iş birliği yaparak eğitim ve öğretim faaliyetleri
dışındaki zamanlarda okulun derslik, spor salonu, kütüphane,
laboratuvar ve atölyeleri gibi eğitim ortamlarının
değerlendirilmesine katkı sağlamak.
d)
Okulun ihtiyaçlarını karşılamak için mal ve hizmet satın almak, bu
hizmetlere ilişkin sosyal güvenlik primi, vergi ve benzeri
ödemelerin yapılmasını sağlamak.
e)
Millî bayramlar, belirli gün ve haftalar ile kültürel yarışmaların
düzenlenmesi giderlerine katkıda bulunmak.
f)
Okula yapılan ayni ve nakdî bağışları kabul ederek kayıtlarını
tutmak, sosyal, kültürel etkinlikler ve kampanyalar düzenlemek,
şartlı bağışları amacına uygun olarak
kullanmak.
g)
Kantin ve benzeri yerleri işlettirmek veya
işletmek.
ğ)
Okul yönetimi ile iş birliği yaparak, imkânları yeterli olmayan
öğrencilere maddi ve manevi destek sağlamak, aynı amaçla kardeş
okullara da katkıda bulunmak.
h)
28/8/2007 tarihli ve 26627 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Okul
Servis Araçları Hizmet Yönetmeliği’nde belirtilen yükümlülükleri
yerine getirmek.
ı)
Eğitim ve öğretimle ilgili kurumlar ve sivil toplum kuruluşlarıyla
iş birliği yapmak.
i)
Eğitim ve öğretimi geliştirmek amacıyla oluşturulan çalışma
komisyonlarına katkı sağlamak.
j)
Ulusal ve uluslararası projelere katılmak ve proje amaçlarının
gerçekleşmesine katkıda bulunmak.
k)
Eğitim ve öğretimle ilgili diğer etkinliklere destek
olmak.
Üyelik
ve üyeliğin sona ermesi
MADDE
7 – (1)
Okul yöneticileri, öğretmenler ve veliler ile onsekiz yaşını geçmiş
kursiyer, çıraklık, kalfalık ve ustalık eğitimine devam eden kişiler
birliğin tabii üyesidir.
(2)
Yöneticilerin ve öğretmenlerin üyeliği, okulla ilişkilerinin
kesilmesi durumunda; velilerin üyeliği, öğrencinin okulla ilişiğinin
kesilmesi; eğitsel kulüp üyelerinin üyeliği, üyelikten ayrılması;
kursiyer, çırak, kalfa ve ustaların üyeliği ise eğitimini
tamamlaması hâlinde sona erer. Yönetim kurulu üye sayısının toplantı
yeter sayısının altına düşmesi durumunda, olağanüstü genel kurula
kadar yönetim kurulunda bulunan velilerin üyelikleri devam
eder.
(3)
Okul yaptırarak Bakanlığa bağışta bulunan hayırseverler, yaptırdığı
okulun okul aile birliğinin tabii üyesidirler.
ÜÇÜNCÜ
BÖLÜM
Birlik
Organlarının Oluşumu, Görev, Yetki ve
Sorumlulukları
Birlik
organları
MADDE
8 –
(1) Birlik organları şunlardır:
a)
Genel kurul.
b)
Yönetim kurulu.
c)
Denetleme kurulu.
Genel
kurul
MADDE
9 – (1)
Genel kurul, birliğin üyelerinden meydana gelir. Genel kurul, birlik
yönetim kurulunun davetiyle her yıl en geç Ekim ayının sonuna kadar;
yeni açılan okullarda ise okul müdürünün daveti üzerine okulun
açıldığı tarihten itibaren en geç iki ay içinde okulda
toplanır.
(2)
Genel kurul, katılan üyelerle toplanır ve bunların çoğunluğu ile
karar alır. Ancak toplantı yeter sayısı, yönetim ve denetleme
kurullarının asıl ve yedek üye sayısının dört katından, öğrenci
mevcudu yüzün altında olan okullarda ise yönetim ve denetleme
kurullarının asıl ve yedek üye sayısının iki katından az olamaz.
Genel kurulun toplanamaması durumunda, en geç otuz gün içinde
çoğunluk aranmaksızın toplantı yapılır ve kararlar katılanların
çoğunluğu ile alınır.
(3)
Genel kurul toplantılarının yeri, zamanı ve gündemi en az onbeş gün
önceden üyelere elden yazılı olarak bildirilir, okul ilan panosu ile
okulun internet sayfasında duyurulur.
(4)
Genel kurul, gündem maddelerini sırası ile görüşür. Gündem
maddelerine ekleme ve çıkarma yapılarak değiştirilmesinde oy çokluğu
aranır.
(5)
Okul öğrenci kurulu/okul öğrenci meclisi/onur kurulu başkanları ile
her sınıf seviyesinden seçilen birer temsilci öğrenci, genel kurula
gözlemci olarak katılabilir.
(6)
Olağanüstü genel kurul; yönetim kurulu, okul müdürü ve 14 üncü
maddenin beşinci fıkrasında yazılı hâllerde denetleme kurulunun
çağrısı veya birlik üyelerinin %10’unun yazılı başvurusu üzerine
okul müdürünün çağrısı ile yapılır. Toplantı yeter sayısı, yönetim
ve denetleme kurullarının asıl ve yedek üye sayısının dört katından;
öğrenci mevcudu yüzün altında olan okullarda ise yönetim ve
denetleme kurullarının asıl ve yedek üye sayısının iki katından az
olamaz. Olağanüstü genel kurul toplantısının yeri, zamanı ve gündemi
en az onbeş gün önceden üyelere elden yazılı olarak bildirilir, okul
ilan panosu ile okulun internet sayfasında duyurulur. Gündeme
bağlılık ilkesi geçerlidir. Kararlar katılanların çoğunluğu ile
alınır.
Genel
kurul toplantısı
MADDE
10 –
(1) Genel kurul toplantısı aşağıdaki şekilde
yapılır:
a)
Genel kurula katılacak üyeler toplantı katılım cetvelini
imzalar.
b)
Toplantının açılışı birlik başkanı tarafından
yapılır.
c)
Açık oyla veli üyeler arasından bir divan başkanı ve bir kâtip
seçilir.
ç)
Toplantı sonunda bütün tutanak ve belgeler yeni seçilen yönetim
kuruluna teslim edilir.
d)
Yönetim kurulu ve denetleme kurulu üyelerinin seçimleri asıl ve
yedek olarak liste hâlinde oylanarak yapılır.
Genel
kurulun görevleri
MADDE
11 –
(1) Genel kurulun görevleri şunlardır:
a)
Yönetim kuruluna anne veya baba olan veliler ile istemeleri halinde
okul yaptırarak Bakanlığa bağışta bulunan hayırseverler arasından
beş asıl, beş yedek üyeyi açık oylamayla
seçmek.
b)
Denetleme kuruluna öğretmenler kurulunca seçilen iki asıl, iki yedek
öğretmen dışında, veliler arasından bir asıl, bir yedek üyeyi açık
oylamayla seçmek.
c)
Bir önceki döneme ait yönetim ve denetleme kurulu faaliyet
raporlarını görüşmek ve ibra etmek.
ç)
Genel kurulda hesaplar ibra edilmediğinde diğer gündem maddelerinin
görüşülmesine devam edilir. Divan, ibra edilmeyen muhasebe
evraklarını tutanak altına alarak seçilen yeni yönetim ve denetleme
kuruluna teslim eder. Bu durum, yeni yönetim kurulu ve okul yönetimi
tarafından il/ilçe millî eğitim müdürlüğüne resmî yazıyla
bildirilir.
d)
Okul ve öğrencilerin ihtiyaçlarını dikkate alarak yönetim kurulunca
hazırlanan tahmini bütçeyi görüşmek.
e)
İhtiyaçların giderilmesine yönelik yönetim kurulunu
yetkilendirmek.
f)
Okulun eğitim ve öğretimde kalite ve başarısının yükseltilmesine
ilişkin önerilerde bulunmak.
Yönetim
kurulu
MADDE
12 –
(1) Yönetim kurulu, sadece anne veya baba olan veliler ile
istemeleri halinde okul yaptırarak Bakanlığa bağışta bulunan
hayırseverler arasından seçilen beş üyeden
oluşur.
(2)
Yönetim kurulunun görev süresi bir yıldır.
(3)
Yönetim kurulu, seçimden sonraki ilk hafta içinde okulda toplanarak
üyeleri arasından bir başkan, bir başkan yardımcısı, bir muhasip ve
bir sekreter seçerek görev ve iş bölümü yapar. Yönetim kurulu
üyelerinden üyeliği sona erenlerin yerine yedeklerin çağrılmasıyla
oluşan yeni yönetim kurulu bir hafta içinde toplanarak aralarında
görev dağılımı yaparlar.
(4)
Yönetim kurulu başkan ve üyeleri en fazla üç defa seçilebilir.
Başkan ve yönetim kurulu üyeleri aynı anda birden fazla birlik
yönetiminde görev alamazlar.
(5)
26/9/2004 tarihli ve 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun 53 üncü
maddesinde belirtilen süreler geçmiş olsa bile; kasten işlenen bir
suçtan dolayı bir yıl veya daha fazla süreyle hapis cezasına ya da
affa uğramış olsa bile devletin güvenliğine karşı suçlar, Anayasal
düzene ve bu düzenin işleyişine karşı suçlar, millî savunmaya karşı
suçlar, devlet sırlarına karşı suçlar ve casusluk, zimmet, irtikâp,
rüşvet, hırsızlık, dolandırıcılık, sahtecilik, güveni kötüye
kullanma, hileli iflas, ihaleye fesat karıştırma, edimin ifasına
fesat karıştırma, suçtan kaynaklanan mal varlığı değerlerini aklama
veya kaçakçılık ve aynı Kanunun Cinsel Dokunulmazlığa Karşı Suçlar
başlıklı İkinci Kısmının Altıncı Bölümünde düzenlenen maddelerde yer
alan suçlardan mahkûm olanlar yönetim kurulunda ve harcama
komisyonlarında görev alamazlar. Görev almış olanlardan bu niteliği
haiz olmadıkları sonradan anlaşılanların bu görevleri sona
erer.
Yönetim
kurulunun görev, yetki ve sorumlulukları
MADDE
13 –
(1) Yönetim kurulu birlik adına görev yapar; genel kurulda alınan
kararları okul yönetimiyle iş birliği yaparak bir plan dâhilinde
yürütür.
(2)
Eğitim ve öğretimin kalitesinin yükseltilmesine ilişkin önerilerde
bulunmak, karşılaşılan güçlüklerin giderilmesine katkı sağlamak
üzere okul müdürlüğü ve velilerle iş birliği
yapar.
(3)
Eğitim ve öğretim yılı içinde en az dört üyenin katılımı ile ayda
bir toplanır ve karar yeter sayısı üçtür. Toplantılar gerektiğinde
okulun eğitim ve öğretime açık olmadığı zamanlarda da
yapılabilir.
(4)
Başkan yardımcısı, başkanın bulunmadığı zamanlarda başkana vekâlet
eder. Muhasip, birliğin gelir-gider işlemlerini, sekreter de
yazışmalarını yürütür. Birlik adına yapılan her türlü harcama ile iş
ve işlemlere ilişkin yazışmalar okul müdürü ile koordineli
yapılır.
(5)
Yönetim kurulu kararları, karar defterine el ile yazılarak
imzalanır.
(6)
Özürsüz olarak üst üste üç toplantıya katılmayan yönetim kurulu
üyesinin görevi sona erer. Bu şekilde görevi sona erenler ile
öğrencisinin okuldan ayrılması veya öğrenciliğin sona ermesi
nedenleriyle yönetim kurulu üyeliği sona eren velinin yerine yedek
üyeler, aldıkları oy sırasına göre asıl üye olarak göreve
çağırılır.
(7)
İhtiyaç hâlinde eğitim kampüsü yönetimine birliği temsilen başkan
veya yönetim kurulu üyelerinden biri
görevlendirilir.
(8)
Yönetim kurulu üye sayısının, yedeklerle birlikte karar yeter
sayısının altına düşmesi hâlinde, öncelikle başkan veya okul müdürü
tarafından bir ay içinde genel kurul olağanüstü toplantıya çağrılır.
Olağanüstü genel kurul tarafından seçilen yönetim kurulu, olağan
genel kurul toplantısına kadar görevine devam eder. Yönetim kurulu,
yaptığı iş ve işlemlerden dolayı genel kurula karşı
sorumludur.
(9)
Yönetim kurulu, birlik tahmini bütçesini hazırlar ve genel kurulda
görüşülen bütçeyi okul ilan panosu ve internet sayfasında
duyurur.
(10)
İlgili mevzuatına göre tutulan gelir gider kayıtları, eğitim öğretim
yılında her dönem en az birer defa velilerin görebileceği şekilde
okulun ilan panosunda ve internet sayfasında
duyurulur.
Denetleme
kurulunun görev, yetki ve sorumlulukları
MADDE
14 – (1)
Denetleme kurulu, genel kurulca seçilen bir veli ve öğretmenler
kurulunca seçilen iki öğretmen olmak üzere üç asıl ve üç yedek
üyeden oluşur. Asıl üyeler genel kuruldan sonraki ilk hafta içinde
toplanır ve üyeler arasından bir başkan seçerek görev ve iş bölümü
yapar.
(2)
Denetleme kurulunun görev süresi bir yıldır.
(3)
Denetleme kurulu başkanı en fazla üç defa
seçilebilir.
(4)
Denetleme kurulu, yılda en az iki defa yönetim kurulunun
faaliyetlerini inceler, ara raporlarını bilgi ve gereği için yönetim
kuruluna sunar. Yönetim kurulunun faaliyet dönemine ilişkin nihai
raporunu ise genel kurula sunar.
(5)
Denetleme kurulu, yaptığı denetimler sonucu, yönetim kurulunun 6 ncı
maddede sayılan birliğin görev ve yetkilerine aykırı faaliyetlerini
tespit etmesi hâlinde genel kurulu olağanüstü toplantıya
çağırır.
(6)
Birliğin denetleme kurulu üyesi olan öğretmenlerin başka kurumda
dört aydan fazla süreli görevlendirilmelerinde yerlerine yedekleri
çağırılır.
(7)
5237 sayılı Türk Ceza Kanununun 53 üncü maddesinde belirtilen
süreler geçmiş olsa bile; kasten işlenen bir suçtan dolayı bir yıl
veya daha fazla süreyle hapis cezasına ya da affa uğramış olsa bile
devletin güvenliğine karşı suçlar, Anayasal düzene ve bu düzenin
işleyişine karşı suçlar, millî savunmaya karşı suçlar, devlet
sırlarına karşı suçlar ve casusluk, zimmet, irtikâp, rüşvet,
hırsızlık, dolandırıcılık, sahtecilik, güveni kötüye kullanma,
hileli iflas, ihaleye fesat karıştırma, edimin ifasına fesat
karıştırma, suçtan kaynaklanan mal varlığı değerlerini aklama veya
kaçakçılık ve aynı Kanunun Cinsel Dokunulmazlığa Karşı Suçlar
başlıklı İkinci Kısmının Altıncı Bölümünde düzenlenen maddelerde yer
alan suçlardan mahkûm olanlar denetleme kurulunda görev alamazlar.
Görev almış olanlardan bu niteliği haiz olmadıkları sonradan
anlaşılanların bu görevleri sona erer.
DÖRDÜNCÜ
BÖLÜM
Birlik
Gelirleri, Muhammen Bedel Tespiti, Kiralama, Gelirlerin
Dağılımı,
Harcanması,
Tutulacak Defter, Dosya ve Belgeler
Birlik
gelirleri
MADDE
15 –
(1) Resmi okullarda Birliğin gelirleri;
a)
Ayni, nakdî, şartlı/şartsız bağış ve
yardımlardan,
b)
Okulların bünyesindeki kantin ve benzeri yerlerin işlettirilmesi,
gerektiğinde işletilmesinden elde edilen
gelirlerinden,
c)
Kamu kurum ve kuruluşları, özel hukuk tüzel kişilikleri ve gerçek
kişilerin, örgün ve yaygın eğitim kurumları bünyesinde eğitim ve
öğretimin yapıldığı saatler dışında gerçekleştirecekleri sosyal,
kültürel, sportif, kurs, proje, sınav, toplantı, kampanya ve benzeri
gelir getirici etkinliklerinden sağlanan
gelirlerden,
ç)
Diğer gelirlerden,
oluşur.
(2)
Birlikler, velileri hiçbir surette bağış yapmaya zorlayamaz, okul
kayıt döneminde bağış ve yardım toplayamaz. Ayrıca Bakanlık
tarafından yürütülen proje ve yapılan protokoller kapsamında okul ve
kurumlarda yapılacak faaliyetlerden ücret talep
edilemez.
Gelirlerin
kabulü
MADDE
16 –
(1) Gelirler birlik adına bankalarda açılacak hesapta
toplanır.
(2)
Birlik tarafından nakde çevrilebilecek ayni yardımlar nakde
çevrildikten sonra bağışlar hesabına yatırılır. Nakde çevrilemeyen
ayni yardımlar ise belge karşılığında okul müdürlüğüne teslim
edilir.
(3)
Nakdi bağışların öncelikle birliğin banka hesabına yatırılması
sağlanır, mümkün olmadığı durumlarda gelir makbuzu karşılığında
kabul edilir. Belge karşılığı elden alınan bağışlar en geç beş iş
günü içinde birliğin banka hesabına yatırılır.
(4)
Şartlı bağışlar amacı dışında kullanılamaz.
(5)
Yönetim kurulunca bastırılan ve hazır alınan basılı gelir gider
makbuzları; müteselsil seri, cilt ve sıra numarası taşıyan,
kendinden karbonlu elli asıl ve elli koçan yaprağından meydana gelen
ciltli makbuzlardır. Bunlar kurum mührüyle mühürlendikten sonra
yönetim kurulu karar defterine koçan seri numaraları yazılarak kayıt
altına alınır.
(6)
Elektronik sistemler ve yazı makineleri aracılığıyla yazdırılacak
form veya sürekli form şeklinde kullanılacak belgelerin ilgili
mevzuatında belirtilen bilgileri içermesi ve kurum mührüyle
mühürlenmesi zorunludur.
(7)
Kullanılacak belgelerin sayısı ve türü yönetim kurulunca tespit
edilir, bastırılır, karar defterinde kayıt altına alınır ve kurum
mührüyle mühürlenerek kullanılır. Bu evraklar 16/5/1988 tarihli ve
19816 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Devlet Arşiv Hizmetleri
Hakkında Yönetmelikte öngörülen süreler kadar muhafaza
edilir.
Gelirlerin
dağılımı
MADDE
17 – (1)
Resmî okullarda kantin ve benzeri yerlerin;
a)
Birliklerce kiraya verilmesi hâlinde,
1)
Elde edilecek gayri safi gelirin %3’ü, üçer aylık dönemler hâlinde,
takip eden ayın yirmisine kadar Hazineye arz bedeli olarak kiracı
tarafından defterdarlık/mal müdürlüğü
hesabına,
2)
Elde edilecek gayri safi gelirden Hazineye ödenmesi gereken arz
bedeli düşüldükten sonra kalan net tutarın % 80’i birliğin, % 10’u
ilçe millî eğitim müdürlüğünün, % 10’u ise il millî eğitim
müdürlüğünün banka hesabına aktarılır. Büyükşehir statüsünde olmayan
il merkezlerindeki birliklerde ise gelirin % 20’si il millî eğitim
müdürlüğünün banka hesabına,
yatırılır.
b)
Birliklerce işletilmesi hâlinde,
1)
İşletilen yerin gayri safi hâsılatının %1’i birlikçe, üçer aylık
dönemler hâlinde, takip eden ayın yirmisine kadar Hazineye arz
bedeli olarak defterdarlık/mal müdürlüğü hesabına
ödenir.
2)
Arz bedelinin hesaplanmasında gayri safi hâsılat esas alınmış ise
Hazineye ödenmesi gereken arz bedeli, zorunlu işletme giderleri ve
kanuni giderler düşüldükten sonra kalan net tutarın % 80’i birliğin,
% 10’u ilçe millî eğitim müdürlüğünün, % 10’u ise il millî eğitim
müdürlüğünün banka hesaplarına aktarılır. Büyükşehir statüsünde
olmayan il merkezlerindeki birliklerde ise gelirin % 20’si il millî
eğitim müdürlüğünün banka hesabına yatırılır.
3)
İl/ilçe millî eğitim müdürlükleri hesaplarına yatırılan paralar,
il/ilçe millî eğitim müdürünün veya görevlendireceği ilgili müdür
yardımcısı/şube müdürü başkanlığında iki okul müdürü ve iki birlik
başkanından, mülki amirin onayı ile oluşturulan komisyonca öncelikle
imkânları kısıtlı olan okulların ve öğrencilerin eğitim ve öğretimle
ilgili ihtiyaçlarında kullanılmak üzere ilgili birliğin hesabına
aktarılır.
4)
Kira süresinin sona ermesi veya sözleşmenin feshinden sonra
taşınmazın tahliye edilmemesi durumunda, tahsil edilen cezanın,
sözleşmenin feshi hâlinde tahsil edilen cari yıl/ay kira bedeli
tutarındaki tazminatın ve kısa süreli kullanım bedellerinin %3’ü
Hazineye arz bedeli olarak ödendikten sonra kalan tutar birinci
fıkraya göre dağıtılır.
5)
Arz bedelinin ödenmesinin takibinden okul müdürü ve birlik yönetim
kurulu başkanı sorumludur.
6)
Süresinde ödenmeyen arz bedelleri, 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı
Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun 51 inci maddesi
gereğince belirlenen gecikme zammı ile birlikte tahsil
edilir.
Gelirlerin
harcanması
MADDE
18 –
(1) Birlik gelirlerinin; okulun bütçe disiplini çerçevesinde, eğitim
ve öğretim giderleri ile maddi imkânlardan yoksun öğrencilerin
zorunlu ihtiyaçlarına harcanması esastır. Tüm harcamalar, birlik
yönetim kurulunun kararı ile yapılır. Okul için gerekli ihtiyaç ve
harcamalar için okul yönetiminden yazılı talep alınır. Mal ve hizmet
alımları birlik yönetim kurulu üyeleri veya uzmanlık gerektiren
işlerde okul aile birliği üyelerinden oluşan en az üç kişilik bir
komisyon marifetiyle yapılır.
(2)
Birliğin banka hesabındaki paralar, birlik başkanı ve muhasip üyenin
müşterek imzasıyla çekilir. Birlik başkanının bulunmadığı durumlarda
başkan yardımcısı yetkilidir.
(3)
Alınan taşınırlar/demirbaşlar/tüketim malzemeleri 28/12/2006 tarihli
ve 2006/11545 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla yürürlüğe konulan
Taşınır Mal Yönetmeliği hükümlerine göre okul adına kaydedilerek
taşınır işlem fişinin bir örneği harcama belgesine
eklenir.
(4)
Birliğin gelirlerinin elde edilmesinde ve harcanmasında görevli ve
yetkili olanlar; kaynakların okul ihtiyaçlarına yönelik etkili,
verimli ve ilgili mevzuata uygun olarak kullanılmasından
sorumludurlar.
(5)
Birlik başkanı elde edilen gelirler, alınan bağışlar ve yönetim
kurulu kararlarıyla yapılan harcamalara ilişkin bilgileri okul
müdürüne her ayın sonunda yazılı olarak
bildirir.
Muhammen
bedel tespit komisyonu ve bedel tespiti
MADDE
19 –
(1) Muhammen bedel tespit komisyonu, valilik/kaymakamlıkça
görevlendirilecek il/ilçe millî eğitim müdür yardımcısı/şube müdürü
başkanlığında okul müdürü/müdür yardımcısı, birlik başkanı,
defterdarlık/mal müdürlüğü temsilcisi, gerekli görülmesi halinde
ilgili özel idare müdürlüğü temsilcisi ile il ve ilçelerde ilgili
meslek odasının temsilcisinin katılımıyla
oluşur.
(2)
Kantin ve benzeri yerlerin muhammen bedelinin tespitinde; öğrenci
sayısı, okulun bulunduğu bölgenin gelişmişlik düzeyi, kiralanacak
yerin fiziki özellikleri ve benzeri kriterler de dikkate
alınır.
(3)
İlan edilen ilgili eğitim ve öğretim yılı takvimindeki yaz tatili
ile yarıyıl tatili hariç olmak üzere aylık kira bedelinin
belirlenmesinde; okulların eğitim ve öğretime açık olduğu günler
dikkate alınır. Ancak, tam yıl işletilebilecek kantin ve benzeri
yerler için oniki ay üzerinden bedel tespit
edilir.
(4)
Söz konusu yerlerin kısa süreli kullandırılması hâlinde kullanım
bedelleri, kullanım amacı da dikkate alınarak saatlik, günlük veya
haftalık olarak muhammen bedel tespit komisyonunca
belirlenir.
Kiralama
usulü ve işlemleri
MADDE
20 – (1)
Birlik; kantin ve benzeri yerleri öncelikle işletmecilere kiralama
usulü ile işlettirir veya işletmecinin bulunmadığı durumlarda
işletir. Kantin ve benzeri yerlerin kiraya verilmesinde, eğitim ve
öğretimin aksatılmaması esastır.
(2)
Söz konusu yerlerin birlik tarafından kiraya verilmesi 8/9/1983
tarihli ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanununun 51 inci maddesinin
birinci fıkrasının (g) bendine göre pazarlık usulü ile
yapılır.
(3)
Kiralama işlemleri, valilik/kaymakamlıkça görevlendirilecek il/ilçe
millî eğitim müdür yardımcısı/şube müdürü başkanlığında ilgili
birlik başkanı, defterdarlık/mal müdürlüğü temsilcisi, gerektiğinde
il/ilçe özel idare müdürlüğü temsilcisinin katılımıyla oluşan ihale
komisyonunca yapılır.
(4)
Kantin kiralama ihalelerinde katılımcılardan, 5/6/1986 tarihli ve
3308 sayılı Mesleki Eğitim Kanunu hükümlerine göre kantincilik
alanında alınmış ustalık belgesi sahibi olma şartı aranır. Ancak,
katılımcıların hiçbirisinde ustalık belgesi bulunmaması durumunda
işyeri açma belgesi, kalfalık, kurs bitirme belgelerinden en az
birine sahip olma şartı aranır.
(5)
Kantin kiralama ihalelerine katılacak kişiler; ilgili esnaf
odasından adına kayıtlı okul kantin işletmesi olmadığına ve
ihalelerden yasaklama kararı bulunmadığına dair aldığı belgeyi ibraz
eder.
(6)
Kantinlerde, alanlarında ustalık belgesi, işyeri açma belgesi,
kalfalık belgesi, mesleki ve teknik eğitim diploması ve kurs bitirme
belgelerinden en az birine sahip ve eğitim ve öğretim ortamına ve
öğrenci psikolojisine uyum sağlayabilecek kişiler istihdam edilir.
İstihdam edilen kişilerden ilgili mevzuatında belirtilen sürelerde
portör muayenesi, adli sicil ve arşiv kaydı ve benzeri evraklar
istenir.
(7)
Her yıl kantin işletmecisi faaliyet belgesi ile işletmecinin yanında
çalışanların adli sicil ve arşiv kayıtları yenilenir ve birlik
yönetimine teslim edilir.
(8)
İhale komisyonu başkanı ve üyeleri ile birliğin yönetim ve denetleme
kurulu üyelerinin ikinci dereceye kadar kan ve kayın hısımları
ihaleye katılamaz.
(9)
Kira sözleşme süresi tamamlanmadan işletmecinin tek taraflı olarak
sözleşmeyi feshetmesi veya işletmecinin sözleşme hükümlerine
uymaması veya fesih nedenlerinden birinin gerçekleşmesi sebebiyle
birlikçe feshedilmesi ya da tarafların mutabakatı ile sözleşmenin
feshedilmesi hâlinde yeniden ihale yapılır.
(10)
Okul Servis Araçları Hizmet Yönetmeliğinin 7 nci maddesi
çerçevesinde; okul servis araçlarının kiralanması her yıl okul-aile
birliği yönetim kurulu başkanının başkanlığında, okul-aile birliği
yönetim kurulunca belirlenecek bir temsilci, okul-aile birliği
yönetim kurulunca çocuğu servisle taşınan veliler arasından tespit
edilecek dört veli, varsa okul eğitim vakfı yönetim kurulunca
belirlenecek bir temsilcinin katılımlarıyla oluşturulacak komisyon
tarafından yapılır.
(11)
5237 sayılı Türk Ceza Kanununun 53 üncü maddesinde belirtilen
süreler geçmiş olsa bile; kasten işlenen bir suçtan dolayı bir yıl
veya daha fazla süreyle hapis cezasına ya da affa uğramış olsa bile
devletin güvenliğine karşı suçlar, Anayasal düzene ve bu düzenin
işleyişine karşı suçlar, millî savunmaya karşı suçlar, devlet
sırlarına karşı suçlar ve casusluk, zimmet, irtikâp, rüşvet,
hırsızlık, dolandırıcılık, sahtecilik, güveni kötüye kullanma,
hileli iflas, ihaleye fesat karıştırma, edimin ifasına fesat
karıştırma, suçtan kaynaklanan mal varlığı değerlerini aklama veya
kaçakçılık ve aynı Kanunun Cinsel Dokunulmazlığa Karşı Suçlar
başlıklı İkinci Kısmının Altıncı Bölümünde düzenlenen maddelerdeki
suçlardan mahkûm olanlar ihalelere katılamazlar ve okul-aile
birliklerince kiraya verilen yerlerde istihdam
edilemezler.
Sözleşme
ve tarafların yükümlülükleri
MADDE
21 –
(1) Kiraya verilecek yerler için EK-2’de yer alan Kira Sözleşmesi
Örneğine uygun olarak sözleşme düzenlenir.
(2)
Okul yönetimi, kira sözleşmesinin taraflarca imzalandığı tarihten
itibaren onbeş gün içinde, kiralanan yeri kiracıya teslim etmekle
yükümlüdür. Bu yükümlülüğün yerine getirilmemesi hâlinde kiracı,
sürenin bitiminden itibaren onbeş gün içinde on gün müddetli bir
noter ihtarnamesiyle bildirmek şartıyla taahhüdünden vazgeçebilir.
Bu takdirde teminat geri verilir. Kiracı, ihaleye girmek ve teminat
vermek için yaptığı masrafları istemeye hak
kazanır.
(3)
Kiralama işleminde ilk yıl kira bedeli ihale bedelidir. İkinci ve
izleyen yıllar kira bedelleri Türkiye İstatistik Kurumunca (TÜİK)
yayımlanan Üretici Fiyatları Endeksi (ÜFE-bir önceki yılın aynı
ayına göre yüzde değişim) oranında artırılır. Ancak kira bedelinin
tespitine ilişkin önemli ölçüde farklılaşma (öğrenci mevcudunda en
az %25 oranında azalış veya artış, kiracının cirosunu önemli
derecede etkileyecek Bakanlık tarafından getirilen kısıtlayıcı
düzenlemeler) olması halinde, muhammen bedel yeniden tespit edilerek
mevcut kiracıya aynı usulle ihale edilerek yeni sözleşme
düzenlenir.
(4)
Birlik ile kiracı arasında düzenlenecek kira sözleşmelerinin bir
örneği, okul müdürlüğünce okulun bulunduğu yerdeki defterdarlık veya
mal müdürlüğüne gönderilir.
(5)
İşletme hakkı verilen yerler, kiralama amacı dışında
kullanılamaz.
(6)
Okul servis araçlarının kiralanmasında yapılacak sözleşmelerde okul
aile birliği yetkilidir.
Sözleşmenin
feshi, iptali ve kiralanan yerlerin
tahliyesi
MADDE
22 – (1)
Sözleşme süresi içinde;
a)
5237 sayılı Türk Ceza Kanununun 53 üncü maddesinde belirtilen
süreler geçmiş olsa bile; kasten işlenen bir suçtan dolayı bir yıl
veya daha fazla süreyle hapis cezasına ya da affa uğramış olsa bile
devletin güvenliğine karşı suçlar, Anayasal düzene ve bu düzenin
işleyişine karşı suçlar, millî savunmaya karşı suçlar, devlet
sırlarına karşı suçlar ve casusluk, zimmet, irtikâp, rüşvet,
hırsızlık, dolandırıcılık, sahtecilik, güveni kötüye kullanma,
hileli iflas, ihaleye fesat karıştırma, edimin ifasına fesat
karıştırma, suçtan kaynaklanan mal varlığı değerlerini aklama veya
kaçakçılık ve aynı Kanunun Cinsel Dokunulmazlığa Karşı Suçlar
başlıklı İkinci Kısım Altıncı Bölümünde düzenlenen maddelerdeki
suçlardan birinden mahkûm olması,
b)
Sağlığa zararlı gıdaların bulundurulması veya satılmasının yetkili
mercilerce tespiti,
c)
Kiracının veya çalışanların genel ahlaka ve adaba aykırı
davranışlarda bulunduğunun inceleme-soruşturma sonucu
tespiti,
ç)
Kiracının veya çalışanların genel ahlaka ve adaba aykırı görsel ve
yazılı yayınlar bulundurması,
d)
Kiracının veya çalışanların eğitim ve öğretim ortamını olumsuz
etkileyen davranışlarının inceleme-soruşturma sonucu
tespiti,
e)
Kiracının sözleşme hükümlerinde öngörülen yükümlülüklerini yapılan
yazılı bildirime rağmen onbeş gün içinde yerine
getirmemesi,
hâlinde
sözleşme feshedilir.
(2)
Kira süresinin sona ermesi veya sözleşmenin feshedilmesi hâlinde
kiralanan yer tahliye edilmediği takdirde 2886 sayılı Devlet İhale
Kanununun 75 inci maddesi uyarınca tahliye
edilir.
(3)
Kiralama sözleşme süresi tamamlanmadan işletmecinin tek taraflı
olarak sözleşmeyi feshetmesi veya işletmecinin sözleşme hükümlerine
uymaması veya fesih nedenlerinden birinin gerçekleşmesi sebebiyle
birlikçe feshedilmesi ya da tarafların mutabakatı ile sözleşmenin
feshedilmesi hâlinde yeniden ihale yapılır.
(4)
Kira süresinin sona ermesi veya sözleşmenin feshi hâlinde taşınmaz
tahliye edilmezse, EK-2’de yer alan Kira Sözleşmesi Örneğinde
öngörülen ceza tahsil edilir. Kiracının fesih talebinde bulunması,
kira dönemi sona ermeden faaliyetini durdurması, kiralanan yeri
amacı dışında kullanması, taahhüdünü sözleşme hükümlerine uygun
olarak yerine getirmemesi veya izin ve ruhsatların her ne sebeple
olursa olsun iptal edilmesi hâllerinde kira sözleşmesi, 2886 sayılı
Devlet İhale Kanununun 62 nci maddesine göre tebligat yapmaya gerek
kalmaksızın birlik tarafından feshedilerek kesin teminatı gelir
kaydedilir ve cari yıl/ay kira bedeli tazminat olarak tahsil edilir.
Sözleşmenin feshedildiği tarihten sonraki döneme ilişkin varsa
alınan kira bedeli öncelikle kiracıdan alınacak tazminata mahsup
edilir.
(5)
2886 sayılı Devlet İhale Kanununun 83 ve 84 üncü maddelerinde
belirtilen yasak fiil ve davranışlarda bulundukları anlaşılan
kiracılar hakkında aynı Kanunun 84 üncü maddesi uyarınca yapılan
ihalelerden bir yıl yasaklama kararı verilir ve yasaklanan kişiler
yasaklama süresi içinde yapılacak ihalelere
katılamazlar.
Tutulacak
defter, dosya ve belgeler
MADDE
23 –
(1) Yönetim kurulu aşağıda belirtilen defter, dosya ve belgelerin
tutulması, muhafazası ve düzenlenmesinden
sorumludur.
a)
Genel kurul tutanak dosyası,
b)
Yönetim kurulu karar defteri,
c)
Gelen-giden evrak defteri,
ç)
Gelir-gider defteri,
d)
Harcama belgelerinin yer aldığı dosya,
e)
Gelir/gider makbuzu, alındı belgesi/harcama
belgesi,
f)
İhtiyaç duyulan diğer dosya ve kayıtlar.
(2)
Yönetim kurulunca, yönetim kurulu karar defterinin noterce tasdik
edilmesi zorunlu olup diğer defter ve belgeler ise birliğin bağlı
bulunduğu il/ilçe millî eğitim müdürlüğünce tasdik
edilir.
(3)
Kantin ve benzeri yerlerin birliklerce işletilmesi ve vergi
mükellefiyeti doğması hâlinde birlikler hakkında 4/1/1961 tarihli ve
213 sayılı Vergi Usul Kanunu hükümleri
uygulanır.
(4)
Kantin ve benzeri yerleri çalıştıran işletmeciler ile
çalıştırdıkları kişilere ilişkin ilgili mevzuatında öngörülen portör
muayenesi, adli sicil ve arşiv kaydı ve benzeri bilgilerin yer
aldığı belgeler birlikçe muhafaza edilir. Birlik, işletmeciden her
yıl işletme faaliyet belgesi ister.
(5)
Okul idaresi, okul-aile birliklerinin gelir ve gider kayıtları ile
diğer mali işlemlerini Bakanlıkça kurulan merkezî bilgi sistemine
(TEFBİS) kaydeder.
(6)
Tutulan defter, dosya, biten koçanlar ile diğer gerekli belgeler
Devlet Arşiv Hizmetleri Hakkında Yönetmelikte öngörülen süreler
kadar okulda muhafaza edilir.
BEŞİNCİ
BÖLÜM
Çeşitli
ve Son Hükümler
Muaflık
ve istisna
MADDE
24 – (1)
Okul-aile birlikleri, 6 ncı madde kapsamında yapacakları işlemler ve
düzenlenen kâğıtlar yönünden damga vergisi ve harçlardan muaf olup,
okul-aile birliklerine ve okul-aile birlikleri tarafından yapılan
bağış ve yardımlar veraset ve intikal vergisinden
muaftır.
Birliklerin
yapamayacağı işler
MADDE
25 – (1)
Birlikler, Bakanlık mevzuatına aykırı çalışmalar ile siyasi faaliyet
ve kişilere çıkar sağlayıcı iş ve işlemler yapamaz. Birlik yönetim
ve denetleme kurulu üyelerine huzur hakkı ve benzeri adlar altında
herhangi bir ödeme yapılamaz. Okullardaki defile, sergi ve
kermesler, 13/1/2005 tarihli ve 25699 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Milli Eğitim Bakanlığı İlköğretim ve Ortaöğretim
Kurumları Sosyal Etkinlikler Yönetmeliğine aykırı
yapılamaz.
Denetim
MADDE
26 –
(1) Birlikler, en az yılda bir defa olmak üzere Bakanlık/valilik
veya il/ilçe millî eğitim müdürlükleri denetim elemanları tarafından
millî eğitim mevzuatı ve diğer ilgili mevzuat hükümlerine göre
denetlenir. Ayrıca il veya ilçelerdeki birlikler ile birliklerin
gelirlerinden il ve ilçe milli eğitim müdürlüklerine ayrılan paylar
her yıl Bakanlığın belirleyeceği usul ve esaslara göre mali açıdan
denetlenir.
(2)
Okulda bulunan kantin ve benzeri yerler; sağlık, hijyen ve gıda
kodeksi yönünden ilgili meslek odası, sağlık il müdürlükleri ile
gıda, tarım ve hayvancılık il müdürlüklerince de
denetlenebilir.
Okul
müdürünün sorumluluğu
MADDE
27 – (1)
Okul müdürü genel kurulun zamanında ve bu Yönetmelik hükümlerine
uygun olarak yapılmasını sağlar.
(2)
Birliğin yaptığı iş ve işlemlerin ilgili mevzuata uygunluğunu
denetler.
(3)
Birliğin iş ve işlemleri ile yapılan harcamalarda usulsüzlük veya
uygunsuzluk görmesi halinde önce birlik başkanını yazılı olarak
uyararak usulsüzlüğün ve uygunsuzluğun düzeltilmesini sağlar. Bu
durumun devam etmesi halinde il/ilçe milli eğitim müdürlüğüne durumu
bildirerek denetlenmesini talep eder.
Anlaşmazlıkların
çözümü ve takibi
MADDE
28 –
(1) Bu Yönetmeliğin uygulanması sırasında ortaya çıkabilecek
problemler öncelikle mülki idare amirlerince değerlendirilir, çözüme
kavuşturulamayan hususlarda Bakanlığın görüşü
alınır.
(2)
Sözleşme ile getirilen yükümlülüklerin takibi birlik yönetim kurulu
ve okul yönetimi tarafından yapılır.
(3)
Sözleşmenin uygulanması sırasında ortaya çıkabilecek hukuki
ihtilafların çözümü için kanuni yollara başvurulmak üzere okul
yönetimince ilgili mülki idare amirine durum
bildirilir.
Hüküm
bulunmayan hâller
MADDE
29 –
(1) Bu Yönetmelikte hüküm bulunmayan hâllerde 14/6/1973 tarihli ve
1739 sayılı Millî Eğitim Temel Kanunu, Borçlar Kanunu, 2886 sayılı
Devlet İhale Kanunu ve ilgili mevzuat hükümleri
uygulanır.
Yürürlükten
kaldırılan yönetmelik
MADDE
30 –
(1) 31/5/2005 tarihli ve 25831 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan
Millî Eğitim Bakanlığı Okul-Aile Birliği Yönetmeliği yürürlükten
kaldırılmıştır.
Mevcut
Sözleşme
GEÇİCİ
MADDE 1 –
(1) Bu Yönetmelik yürürlüğe girmeden önce salon, açık alan ve
otopark olarak kiraya verilen yerlerin sözleşmeleri, sözleşme bitim
tarihinden sonra yenilenmez.
Kiralama
GEÇİCİ
MADDE 2 –
(1) Bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten önce sözleşmesi sona
eren veya devam eden ve sözleşme bitim tarihi itibarıyla sözleşmeden
doğan yükümlülüklerini yerine getiren kantin, yemekhane, kafeterya
ve benzeri yerleri işleten kiracıların talep etmeleri halinde mevcut
kiracılara bu yerler pazarlık usulü ile
kiralanır.
Yürürlük
MADDE
31 –
(1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe
girer.
Yürütme
MADDE
32 –
(1) Bu Yönetmelik hükümlerini Millî Eğitim Bakanı
yürütür.
Ekleri
için tıklayınız.
Yönetmelik
PDF
| 